Višemjesečna politička kriza u Makedoniji riješena je posredstvom europskog poverenika za proširenje Johannesa Hahna koji je uspio za pregovaračkim stolom okupiti lidere najveće oporbene stranke SDSM, Zorana Zaeva, premijera i lidera najveće vladajuće stranke VMRO-DPMNE, Nikole Gruevskog, Menduha Tačija čelnika albanske partije DPA koja je u oporbi i Ali Ahmetija šefa albanske partije koja je član vlade, DUI. Kriza je počela još 24. prosinca 2012. godine kada je parlamentarno osiguranje po naređenju predsjednika parlamenta izbacilo opoziciju sa sjednice na kojoj je glavna točka rasprave bio budžet za sljedeću godinu, a kulminirala je kada je ove godine u veljači Zoran Zaev krenuo objavljivati audio snimke s razgovorima između vladajućih političara koje je protuzakonito prisluškivala Uprava za sigurnost i kontraobavještajne poslove.

Snimci su objelodanili korupciju, kriminalne radnje i zloupotrebe vlasti od strane visoko pozicioniranih članova vladajuće stranke, čak i dokaze o pokušajima da se prikrije ubojstvo mladića od strane policijskog službenika 2012. godine, zatim prijetnje upućene prema glasačima tijekom izvanrednih parlamentarnih izbora 2014. godine na kojima je ova stranka pobijedila i razne druge kriminalne radnje u koje su uključeni članovi ove stranke. Period objavljivanja 36 audio snimaka nazvanih „bombe“, koje se sastoje od preko 20.000 prisluškivanih građana, bio je popraćen masovnim prosvjedima. Studenti su demonstrirali protiv razarajućih mjera u obrazovanju koje je vlast željela implementirati putem novog Zakona o visokom obrazovanju, srednjoškolaci protiv eksternog testiranja, honoraraci protiv zakona koji je većom stopom poreza oporezivao honorarce s niskim primanjima nego honorarce s visokim primanjima te štitio političare i suce kao polarne medvjede.

Prosvjedi su se počeki događati svakodnevno (FOTO: Lupiga.Com)

Kad je 5. svibnja 2015. godine objavljena audio snimka putem koje je javnost saznala da je ministrica unutarnjih poslova Gordana Jankulovska pokušala prikriti spomenuto ubojstvo - dogodilo se tijekom proslave pobjede na parlamentarnim izborima, kada je policijski službenik jednog mladića na smrt pretukao - građani su masovno i spontano izašli na ulicu ispred zgrade vlade i tražili ostavku vlade. Nažalost, taj prosvjed je završio nasiljem između policije i nekoliko ubačenih demonstranata koji su izazvali tučnjavu te je policija uhitila desetak osoba. Taj dan je bio okidač za masovne i svakodnevne prosvjede, koji su se nastavili događati svakog dana u 18 sati ispred vlade.

Usred prosvjeda izbila je kriza u Kumanovu, kojom se očito nastojalo isprovocirati međuetnički sukob. Kriminalci i bivši pripadnici kosovske UČK napali su policiju i ubili osam njenih pripadnika. Ipak, nisu uspjeli u vjerojatnoj namjeri da se spriječi masovnost i širenje prosvjeda na cijelu zemlju. Poslije masovnog prosvjeda oporbe 17. svibnja ispred zgrade vlade na kojem je bilo skoro 100.000 ljudi svih nacionalnosti i na kojem je po prvi put u povijesti Makedonije demonstrirana ujedinjenost naroda te koji je bio ujedno i miting oporbenog SDSM, postavljen je kamp nazvan „Sloboda“ - simbol prosvjeda protiv vlasti. Zahtjevi kampera-demonstranata su bili da premijer Gruevski dâ ostavku i da se raspišu izvanredni parlamentarni izbori.

Rezultati događaja iz Kumanova (FOTO: Lupiga.Com)

Prvi pregovori za rješavanje krize između lidera pozicije i opozicije održali su se u Skopju posredstvom Johannesa Hahna početkom lipnja i na tom sastanku postignut je primarni dogovor u kojem se suprotstavljene strane obavezuju da uspostave svojevrstan tranzicijski period od tog dana do travnja 2016. godine kada će se održati izvanredni parlamentarni izbori. U tom razdoblju stranke bi se dogovorile oko konkretnog sastavljanja vlade koja će organizirati izbore, a oporbeni SDSM vratit će se u parlament kojem ne prisustvuje od 24. prosinca 2012 godine. Povjerenstva oformljena za otkrivanje i intervencije u komunikacijama bit će vođene od strane SDSM-a i počet će sa zadatkom ispitivanja rada i funkcioniranja državne kontraobavještajne službe kojom je upravljao Sašo Mijalkov, bliski rođak premijera Gruevskog, a izvještaji ovih povjerenstava trebali bi biti dovršeni u studenom 2015. godine.

Nakon vraćanja SDSM-a u parlament, ova stranka će sve snimke s prisluškivanim razgovorima predati tužiteljstvu na daljnju obradu. Stranke su suglasne i oko realiziranja svih preporuka Europske komisije vezanih za vladavinu prava, kao i preporuka što će proizaći iz izvještaja Povjerenstva u listopadu 2015. godine te reformi iz područja poglavlja 23 i 24, koje se odnose na veću slobodu medija i primjenjivanje preporuka Venecijanske komisije. Do 31. srpnja sastav Državne izborne komisije bit će također promijenjen da bi se odstranili utjecaji vladajuće stranke putem njenih članova te će se primijeniti sve preporuke OSCE/ODIHR za pročišćavanje biračkog popisa. 

Kamp "Sloboda" u kojem se tražila ostavka Gruevskog (FOTO: Lupiga.Com)

Drugi dio pregovora nastavio se tjedan dana kasnije u Bruxellesu, međutim pokušaj je propao jer je premijer Gruevski prihvatio formiranje tehničke vlade šest mjeseci prije izbora, ali nije htio podnijeti ostavku do kraja godine. Zbog ovog odbijanja, Zoran Zaev se povukao iz pregovora i ugrozio dogovor od 2. lipnja, jer je njegova realizacija ovisila od pregovora u Bruxellesu. Politička kriza se nastavila kao i objavljivanje audio snimki prisluškivanih razgovora. Pod pritiskom Europske unije i veleposlanstva SAD-a u Makedoniji, čelnici četiri najveće političke stranke prihvatili su produživanje pregovora o rješavanju političke krize. Potom je prošlog tjedna zemlju posjetila Victoria Nuland, američka državna tajnica za Europu i Euroaziju. Samo dva dana poslije njene posjete, u Skopje su došli povjereni EU za regionalnu politiku, Johannes Hahn zajedno sa troje europoslanika.

Nakon 12 sati pregovaranja dogovoreno je rješavanje krize te je objavljen aneks dogovora iz 2. lipnja ove godine koji je utvrdio mjere koje će biti poduzete za stvaranje osnovnih uvjeta za održavanje izvanrednih izbora sljedeće godine. Ovim aneksom utvrđuje se vraćanje oporbenog SDSM u parlament od 1. rujna, dok će 20. listopada od strane SDSM-a biti predložen i naznačen novi ministar unutarnjih poslova, koji će biti tehničkog karaktera, točnije neće biti povezan ni sa jednom partijom, kao i novi ministar rada i socijalne politike. SDSM također dobiva zamjenike ministara s pravom veta na sve odluke vezane za organiziranje izbora u ministarstvima za financije, poljoprivredu i administraciju.

Johannes Hahn u društvu Gruevskog i Zaeva (FOTO: FAH)

Stotinu dana prije održavanja izbora, sadašnja vlada podnijet će ostavku i VMRO-DPMNE će naznačiti novu prijelaznu vladu s premijerom čiji će mandat trajati do raspisivanja izbora 24. travnja 2016. godine. Time je postignut cilj oporbe da Gruevski ne organizira sljedeće izbore. Do 15. rujna bit će postavljen i posebni Javni tužitelj s radnim zadatkom istraživanja svih snimki prisluškivanih razgovora, a imenovat će ga četiri stranke koje su sudjelovale u ovim pregovorima. 

Iako će cijeli proces promjena biti pod kontrolom četvorke iz Bruxellesa koja je vodila pregovore, analitičari i eksperti upozoravaju na kratak period realizacije i moguće sabotaže stranačkih vojnika koji su postavljeni na visoke pozicije u državnom aparatu. Ipak, ovo je šansa i prostor za dokazivanje želje svih sudionika u ovom procesu da se jednom zauvijek u Makedoniju dovede prava demokracija i vladavina prava. Pročišćavanje biračkog popisa od umrlih osoba, ljudi s lažnim osobnim kartama, pogrešnim adresama i stranačkih vojnika sa po nekoliko osobnih karata kako bi mogli glasati na nekoliko mjesta i tako krivotvoriti izbore, radne grupe sastavljene od članova obje stranke (opozicije i pozicije) koje će dogovoriti promjene u makedonskoj nacionalnoj televiziji s ciljem oslobađanja televizijske kuće od utjecaja vlasti, promjene u Agenciji za audiovizualne usluge i u Antikorupcijskoj komisiji su obaveze koje proizlaze iz dogovora. Moraju se provesti do početka raspisivanja izbora. Makedonija je pred teškim razdobljem izlaska iz autokracije koja je bila proizvod njenih političara.

Lupiga.Com

Naslovna fotografija: Lupiga.Com